近日,国家发改委印发《关于加强基础设施建设项目管理 确保工程安全质量的通知》,提出要加强项目审核把关,严把超高层建筑审查关。严格执行《住房和城乡建设部、国家发展改革委关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》,把超大体量公众建筑、超高层建筑和重点地段建筑作为城市重大建筑项目进行管理。
其中,对 100 米以上建筑应严格执行超限高层建筑工程抗震设防审批制度,与城市规模、空间尺度相适宜,与消防救援能力相匹配;严格限制新建 250 米以上建筑,确需建设的,要结合消防等专题论证进行建筑方案审查,并报住房城乡建设部备案;不得新建 500 米以上超高层建筑。
我们认为,这主要和贯彻落实 " 适用、经济、绿色、美观 " 新时期建筑方针有关。今年全国两会," 碳达峰 "" 碳中和 " 备受关注。为应对气候变化,我国提出 " 二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值,努力争取 2060 年前实现碳中和 " 等庄严的目标承诺。在今年的政府工作报告中," 做好碳达峰、碳中和工作 " 被列为 2021 年重点任务之一;" 十四五 " 规划也将加快推动绿色低碳发展列入其中。
由于超高层建筑的能耗非常大,无论是供水,还是供电,都需要额外增加设备保持稳定运行,不仅如此,超高层建筑的安全风险也很大,如目前我国的消防云梯最大长度在 100 米左右,500 米以上超高层的消防隐患对于消防安全是巨大挑战。
因此,此次 " 限高令 " 对我国绿色低碳可持续发展拥有一定的意义。....
" 限高令 " 出台后,对超高层建筑的严控,在某种程度上或对缓解市场供应有一定的帮助,但总体上,办公市场的总量还应进一步控制。不仅仅是办公市场,商业、住宅等各方面也需要控制到一个合理的比例。
总体来看," 严格控制超高层建筑建设 " 在绿色低碳发展方面对 " 碳达峰 "" 碳中和 " 有一定的促进意义,在城市规划与可持续发展方面贡献深远,对于杜绝各大城市盲目竞逐 " 中国第一高楼 " 的现象较为有效。
而从平衡整体市场供应方面来看,影响较为有限。对于那些盲目建设高层建筑却超出当地经济合理承受能力和运维管理水平的城市来说,效果尤为明显。